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-网信办一号令,涉面到底有多大?

2019-11-22 17:56:55 人评论

日益发达的互联网应用,推动了人类走向文明的进程.在今后很长很长的时间里,无论在生活中还是社会发展过程中,互联网的应用将会更加普及,更加深入.所以我以为,利用互联网功能服务于生活的意识只能推进,而非遏制.但是很遗憾,5月2日,国家网信办强势出台《互联网新闻信息服务管理规定》,就互联网新闻信息发布做出了若干规定,违者将有可能承担刑事责任.比如《规定》第二章第五条明确指出:“通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动”. 什么是互联网新闻信息?我全网搜索也未找到一个确切的定义.尽管《规定》在第六章附则中澄清:“本规定中所称新闻单位,是指依法设立的报刊社、广播电台、电视台、通讯社和新闻电影制片厂”.但就互联网新闻本身而言,这样的规定,显然有失规范.比如群众爆料、举报等,它本身也是新闻信息的一种,而且这些内容大都是通过各种网络应用工具发布的.如果发生了这样的事实,网信管理单位该如何区别?当然这还不是问题的关键,关键问题是,如果在管理的环节中出现了管理人员偷梁换柱、断章取义等违规执法情节,那么,谁又对这些执法者进行监督?网信办在对网络的管理上连连出手,但收获的成效似乎并不大.此次出台的规定在涉及面上再一次扩大,大有不达目的决不罢休的气势.该《规定》的第一章第2条这样说明:“本规定所称新闻信息,包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论,以及有关社会突发事件的报道、评论”.——请大家注意说明中的“等”字,这段看似有范围设置的文字,在加缀“等”字后,其涉及范围将变得无形之大,加上“网络新闻信息”概念的不明确,所以涉嫌违规,甚至犯罪的就不止是哪一个新闻单位了,而是所有接触网络的人.假如出现了这样的局面,人们将何以自处?因此在我个人看来,这是一件相当恐怖的事.另外,我想窃语一句:涉及法律责任的条文规定应该属于司法的范畴,该《规定》的实施是否应该知会人民代表大会及其常务委员会?